江西政府发文积极稳妥推动互联网金融企业发展
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日前,为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划2016-2020年)的通知》,江西省制定并发布了《江西省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》。《意见》提出,规范发展各类新型金融机构。积极稳妥推动互联网金融企业发展,推动传统金融机构依法合规发起设立互联网金融平台,提供便利可得、价格合理的普惠金融服务。

《意见》还鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术,打造互联网金融服务平台,为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务。银行业金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构。

以下为《意见》全文:

江西省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见

赣府发[2016]46号

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020年)的通知》(国发〔2015〕74号)要求,提高金融服务的多元化、便捷化和均等化,推进构建覆盖广、可持续的普惠金融服务体系,结合我省实际,制定以下实施意见。

一、总体要求

围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020年)的通知》总体部署,坚持政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合,积极探索“普之城乡、惠之于民”的可复制、可推广的普惠金融发展模式,建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系,不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,使所有市场主体和广大人民群众公平金融改革发展的成果。

2020年,金融服务覆盖率进一步提高,实现城商行、农商行、村镇银行县域全覆盖;进一步提高小微企业和农户贷款覆盖率、申贷获得率和贷款满意度;进一步提高小微企业、农户信用档案建档率,明显降低金融服务投诉率;持续推进保险业创新,积极发展农业保险,保险深度和保险密度达到全国平均水平。

二、建立多层次的普惠金融机构体系

(一)充分发挥各类银行机构的作用。鼓励各类银行机构结合自身优势,主动对接赣南等原中央苏区、新型城镇化、精准扶贫等领域发展。引导国开行江西省分行创新服务“三农”、小微企业的融资模式,加大对农业、农村的中长期信贷投放;鼓励农发行江西省分行加大对农业开发、林业、水利、公路等农村基础设施建设和发展现代农业的贷款力度;充分发挥进出口银行江西省分行进出口贸易、“一带一路”建设,促进开放型经济发展作用;邮储银行江西省分行积极发展“三农”、小微企业信贷业务,进一步扩大涉农业务范围;江西银行创新专属产品,打造以“两小”金融(小微金融、小区金融)为核心的特色金融体系;在稳定县域法人地位、坚持服务“三农”的前提下,进一步深化农村信用社改革,加快推进符合条件的农村信用合作社改制为农村商业银行,推动省农村信用联社改革为省农商联合银行,强化服务功能,发挥行业协同优势,整合放大服务“三农”能力。引导和各商业银行加快铺设物理网点,实现县域全覆盖,鼓励在有条件的乡镇增设具备信贷功能的分支机构。各类符合条件的社会资本参与设立村镇银行,基本实现村镇银行县域全覆盖。我省符合条件的民营企业申请民营银行试点。 (责任单位:江西银监局、人行南昌中心支行、省政府金融办、有关金融机构,列第一位的为牵头单位,下同)

(二)规范发展各类新型金融机构。农村商业银行筹建以服务“三农”为主的金融租赁公司。鼓励符合条件的投资主体到乡镇设立支农或科技小额贷款公司,依法合规经营的小额贷款公司到乡镇设立分支机构。推动组建市、县两级政策性农业信贷担保机构,逐步扩大涉农业务担保范围。做大做强南方林业产权交易所。鼓励建设和发展特色农产品要素市场。稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。积极稳妥推动互联网金融企业发展,推动传统金融机构依法合规发起设立互联网金融平台,提供便利可得、价格合理的普惠金融服务。 (责任单位:省政府金融办、省财政厅、江西银监局、人行南昌中心支行)

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